自治区生态环境厅着力打好环评审批“组合拳”助推经济高质量发展
时间:2023-06-10 11:52:07   来源:  作者:  点击:
近日,若羌志存瓦石峡矿业有限公司顺利拿到了建设于巴州的300万吨/年选矿厂项目环评批复,从提交申请到拿上批复仅用了23个工作日,比法定办理时限缩短了17个工作日,这得益于自治区生态环境厅实行的提升环评审批效能的系列举措。
环评是重大项目落地建设的前提条件,是守护绿水青山的第一道防线,在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面发挥着重要作用。
为进一步优化营商环境,自治区生态环境厅不断深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,提升工作效能,在严格环境准入的同时,主动与建设单位对接、简化环节、优化流程,积极解决项目建设中遇到的困难和问题,争取让项目早落地、早开工,全力做好环评审批服务保障。
靠前服务 畅通绿色通道
为全力保障重大项目建设,自治区生态环境厅成立重大项目审批工作专班,开辟环评审批绿色通道,优先开展技术评估,优先出具总量意见,对当年开工的重大投资项目,及时向建设单位发送“环评审批服务单”,提供“一对一”精准服务。同时,落实自治区重大项目前期工作联席会议制度,提前“靠”上去,指导建设单位优化选址选线、生产工艺和生态环保设施、措施,解决制约项目审批的政策、规划等问题,研判项目实施可行性。
为加快推进重大项目落地见效,自治区生态环境厅还加强与各地、各部门的沟通,建立了国家、地方和利用外资层面重大项目“三本台账”,形成了涵盖油气生产加工、煤炭煤电煤化工、新能源、新材料、绿色矿山、水利水电等领域386个重大项目的审批清单,并及时调度推进项目环评审批。
“今年以来,我们共审批项目74个,通过提前介入、开辟绿色通道等举措,进一步压缩了项目环评审批时限。”自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处有关负责人介绍,“我们先后对中石油独石化塔里木120万吨/年二期乙烯项目、合盛电业(鄯善)公司8×75MW背压机组项目,以及克州乌恰县萨瓦亚尔顿金矿采、选、库工程等开展了项目环评预审,督促指导环评单位加快修改完善环评文件,为项目审批抢出了时间。”
简化环节 加速项目落地
为了让建设单位“少跑路”或“不跑路”,自治区生态环境厅积极创新工作模式,尽可能简化审批环节。
其中,对农副产品加工、食品制造和公共设施管理等10大类30小类行业项目,实行环评豁免管理,可以直接落地建设,不再填报环境影响登记表。对工程建设、畜牧、交通运输等17大类44个小类行业的项目,纳入环评告知承诺制审批改革试点范围,建设单位提交告知承诺书、环评文件、公众参与说明等要件后,不需要评估、审查,可直接审批。
对需要编制环境影响报告表的等级公路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目,位于相同市、县级行政区且项目类型相同的,可以“打捆”开展环评审批,最大限度缩短项目环评文件编制与审批时限。
完善建设项目受理审批平台,充分利用新疆政务服务网一体化平台,实现不见面审批,各个关键审批环节自动提醒,做到审批不见面、服务不延时。2023年以来,已审批的74个建设项目全部实现了网上办理。
自治区生态环境厅还派出专业人员赴各地州市相关企业开展包联帮扶,变“等企业报环评”为“主动上门服务”,切实为基层办实事。
优化流程 项目容缺受理
在优化审批流程方面,自治区生态环境厅针对不同类型的项目,采取最大限度容缺受理、取消部分项目与总量指标挂钩等方式,推进项目审批进度。
受理环评文件时,最大限度实行容缺受理,不再把“最后一次公众参与完成”作为必要条件,可以在“最后一次公众参与”进行的同时开展环评文件技术评估,后续建设单位采纳公众合理的环保诉求即可。此外,环评受理时需要提供的监测数据,也可以在召开环评文件技术审查会时补齐。
对公路、铁路、水利水电、光伏发电等项目,在严格落实各项污染防治措施基础上,环评审批可不与污染物总量指标挂钩。今年以来,厅本级审批的74个项目中有41个项目取消了总量审核,加快了环评审批速度。
“我们依托政务服务网等平台,实现审批许可事项线上‘一网通办’,并开通企业评价系统,用企业满意度检验服务质量水平,编制并向社会公开环评等政务服务事项标准化工作流程和办事指南等等。”环境影响评价与排放管理处有关负责人表示,自治区生态环境厅将不断完善提升环评审批效能措施,保障建设项目尽早落地实施,以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。
原文链接:http://sthjt.xinjiang.gov.cn/xjepd/xwzxtndt/202306/149036c47456456694743e5de44930f2.shtml
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