2022年，贵州省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格落实省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，坚持依法决策、依法行政，以法治思维和法治方式推进文化和旅游高质量发展取得积极成效。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设责任落实

　　一是厅主要领导积极履行法治建设第一责任人职责。带头学习习近平法治思想，严格尊法学法守法用法，通过主持召开党组会、理论中心组学习会、专题辅导会等形式，深学笃行习近平法治思想。认真贯彻落实省委省政府关于全面依法治省、法治政府建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　二是系统谋划统筹推进各项法治建设工作。印发《贵州省文化和旅游厅2022年法治政府建设工作要点》《贵州省文化和旅游厅2022年度普法责任清单》《省文化和旅游厅贯彻落实省委依法治省委2022年工作要点任务分工方案》等文件，对2022年法治建设工作进行安排部署，逐项细化分解各项法治工作任务，抓好督促落实，持续加强推动。

　　三是发挥厅党组在推进法治政府建设中的带头作用。将习近平法治思想纳入厅党组中心组理论学习内容，各党支部组织专题学习。厅党组会组织学习习近平法治思想相关文章，认真组织学习《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》等。邀请专家到我厅进行习近平法治思想专题辅导授课，提升领导干部法治素养，增强运用法治思维和法治方式服务大局、开展工作的能力。

　　二、持续提升依法行政能力，抓好合法性审查工作

　　一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。严把审核关口，规范决策程序，提请党组会和厅长办公会审议的文件，按照相关要求于会前开展合法性审查。充分发挥厅法律顾问作用，组织厅法律顾问积极参与厅内部重大决策事项和重要文件的合法性审查。出台的5件行政规范性文件全部进行合法性审核并按程序报省司法厅备案。

　　二是加强合同审查备案工作。举办合同规范化管理专题培训，开展合同管理情况专项督查工作。研究规范涉及贵州省政府采购云平台合同备案管理事宜，规范完善合同审查程序。加强对厅机关和厅直属单位合同的备案审查工作，并建立相关登统记台帐。2022年，备案审查厅机关和厅直属单位合同共1148份。

　　三是开展专项文件清理工作。先后开展水能资源开发利用的地方政府规章和行政规范性文件专项清理工作、开展与外商投资法不符的法规、规章和规范性文件清理工作、开展涉及计划生育内容的地方政府规章和行政规范性文件专项清理工作。

　　三、持续加强和完善行政执法综合改革，推进文化旅游市场执法规范化

　　一是进一步完善全省文化市场综合行政执法运行机制。认真落实中共中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家文物局《关于进一步完善文化市场综合执法运行机制的通知》精神，印发《贵州省文化市场综合行政执法运行机制实施方案》，督促指导全省各级文化市场综合行政执法队伍抓好方案的贯彻执行。

　　二是推进全省文化市场综合执法队伍统一着装。组织完成全省文化市场综合行政执法制式服装和标志的采购，完成省级及九个市州相关执法人员制式服装配发。

　　三是强化执法人员能力提升。通过组织“以案施训”、以查代训等专题培训，对全省执法人员进行轮训，着力解决全省执法队伍整体素质不高、业务能力和办案水平不强的短板问题。组织全省各级文化市场综合执法骨干开展旅游市场执法培训，组织全省执法人员开展2022年全省平安贵州建设文化市场六大领域综合执法和消防安全业务培训班，并组织开展2022年度全省文化市场综合执法人员线上考试工作，通过学习培训，进一步提升执法队伍的执法能力，巩固执法效能。

　　四是开展案件评查活动。11月下旬，在黔南州荔波县组织开展2022 年度全省文化市场综合执法案卷评查，案件类型涵盖文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影等6大领域。通过评选，推动严格公正文明执法，提升各级执法队伍执法履职能力，

　　四、强化检查督查，筑牢文化和旅游市场安全防线

　　一是组织开展各项专项整治行动。开展全省旅游市场整治“黔锋行动”，以“严厉打击七个旅游市场乱象、着力打造一个整治工作品牌”为目标，分“春、夏、秋、冬”四季开展行动，不断净化我省旅游市场环境，坚决打击和铲除旅游市场存在的不良顽疾和毒瘤，牢牢守住贵州旅游一片蓝天净土。启动“不合理低价游”、强迫诱导购物等旅游乱象的专项整治行动。通过重点整治“不合理低价游”、强迫诱导购物等突出问题，维护旅游者合法权益，在旅游市场执法工作中落实好“我为群众办实事”的要求，维护公平竞争的市场秩序。

　　二是深入推进打击整治养老诈骗专项行动。印发《全省文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动方案》《关于进一步规范老年旅游市场秩序的通知》等文件，将打击整治养老诈骗专项行动与平安贵州建设、扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗有机结合，坚持“有诈反诈、有乱治乱”，紧盯社会关切和群众反响强烈问题，深入摸排文化和旅游市场涉诈涉乱线索全面加强文化和旅游市场监管，彻底铲除文化和旅游市场乱象滋生的土壤, 确保全省文化和旅游市场持续安全、健康、平稳、有序发展。

三是加强协调联动，持续开展监督检查。加强与省公安厅、省市场监管局、省税务局、省消防救援总队等部门的沟通协调和执法协作，形成监管合力，针对旅游市场存在的各类违法违规行为，加大执法监督检查力度。联合公安、市场监管、税务等部门查处了涉嫌组织“不合理低价游”及“养老诈骗”的案件。结合重要时间节点组织开展执法检查，先后部署并组织开展了“网络文化市场集中执法检查”、“春节、清明、五一、端午、国庆期间文化和旅游市场执法”、“端午期间文化和旅游市场执法检查和多彩贵州文旅消费券发放暗访”等专项检查行动，进一步规范了市场行为。

　　四是强化统筹协调，组织开展旅游网站主体资质核查。在文化和旅游部文化市场综合执法监督局的指导下，我厅组织开展了六批次旅游网站主体资质核查工作，共查处18个网站。

　　五、深化“放管服”改革优化营商环境

开展行政许可事项清单梳理、实行告知承诺制证明事项目录梳理等工作，协调推进政务服务事项标准化工作、政务服务数据融通工作、“全省通办、一次办成”改革工作、政务服务“2+2”改革等工作。统筹落实“政策找企业、企业找政策”和“贵商易”平台宣传推广应用等相关工作，开展政策政务服务事项梳理及办事指南和答疑手册编制等工作，印发《关于落实“贵商易”有关事项的通知》《省文化和旅游厅关于做好“贵商易”企业综合服务平台推广运用工作的通知》等，组织动员各市州文化和旅游部门开展好“贵商易”平台的宣传推广工作，并配合商务部门开展好限额以上批零住餐企业助企惠企政策宣讲工作，提升“贵商易”平台的知晓率和注册率。六、依法有效化解矛盾，构建多元化矛盾纠纷解决机制

　　一是跟踪督促、及时反馈投诉处理情况。按照属地管理原则，将电话投诉、来信来访、12345转办案件及时转相应市（州）调查处理，跟进案件处理情况，及时处理各类投诉，化解社会矛盾，有效维护社会和谐稳定。

　　二是认真梳理投诉案件。每季度和每半年收集各地12345政务服务热线反映的问题进行甄别、梳理、汇总和分析，定期向社会发布《贵州省旅游投诉情况处置通报》，并及时向相关部门提供市场中违法违规、乱点乱象的相关线索。

　　三是加强做好信访工作。强化队伍建设，成立了以厅分管领导为组长的信访工作领导小组，有关处室负责同志为成员，架构起信访工作体系，明确了工作职责，为有效推进我厅信访事项化解提供坚实的人员保障。强化制度建设，制定了《信访工作制度》和《信访工作办理流程》，从制度上推动预防信访案件发生，明确了人员稳控、诉求化解、后续保障等措施，有效保障我厅信访工作顺利开展。通过微信、电话与信访人沟通以及组织召开信访事项化解会商会、沟通会等，采取多种举措帮助信访人解决实际困难，推动信访事项化解。

七、深入开展“八五”普法宣传，推动法治理念浸润民心一是组织开展习近平法治思想的学习。印发《省文化和旅游厅关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》，并购买发放《习近平法治思想学习纲要》，确保厅在职在编人员人手一本，安排部署我厅学习贯彻习近平法治思想工作。将习近平法治思想纳入年度普法清单，并按要求在厅网站上向社会公开发布，落实普法责任制工作要求；厅党组、各党支部均组织专题学习，并撰写学习心得体会；利用厅门户网站、办公区域电子屏、微信群等手段，加强对《习近平法治思想学习纲要》主要内容的宣传解读。邀请专家到我厅进行习近平法治思想专题辅导授课。二是组织开展宪法、民法典宣传活动。印发《省文化和旅游厅关于开展2022年度“民法典宣传月活动”的通知》《省文化和旅游厅关于组织开展2022年“宪法宣传周”活动的通知》，组织开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”活动。参加省统一组织的“宪法进农村”活动。组织厅全体干部职工集中参与民法典专题授课，加强对民法典的理解认识。利用厅办公区域电子屏播放宣传宪法、民法典相关内容，向职工和群众进行宪法、民法典等法规内容的宣传和普及教育。组织文化和旅游系统全体人员依托“学习强国”“法宣在线”“中国普法”“黔微普法”微信公众号等平台，开展宪法、民法典专题学习，参加考试或知识竞赛等活动，推动宪法、民法典等法规知识深入人心。三是组织开展专项普法宣传。根据有关通知要求，印发了《省文化和旅游厅关于开展夏季社会治安问题防范治理专项普法宣传活动的通知》，部署开展专项普法宣传工作。利用文化和旅游系统各单位相关网站、单位内部微信群等进行社会治安普法知识的宣传，推送相关文章及视频等宣传资料，同步发布、转载相关宣传信息，涵盖了民法典、禁毒、反养老诈骗、不合理低价游、网络安全等宣传内容，营造良好网上舆论氛围。组织省公共文化发展中心通过多彩贵州文化云平台搭建了“法治贵州 夏日普法行”云上专题，采集汇聚了相关普法知识和信息，通过平台阵地进行宣传，扩大宣传覆盖面。

　　

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