2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。为全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，推动《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》任务落实，根据《贵州省2022年法治政府建设工作要点》，结合省文化和旅游工作实际，制定本工作要点。

　　1.及时完善权责清单。根据国务院部门权责清单编制情况,及时组织调整完善省级政府部门权责清单。根据国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单的工作部署，组织省级政府部门编制本部门行政许可事项清单。实施涉企经营许可事项清单管理。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。(牵头单位：政策法规处，责任单位：市场管理处、文物保护与考古处、博物馆与社会文物处、非物质文化遗产处、艺术处、公共服务处、执法监督处)

　　2.持续优化政务服务。全面实施政务服务“数字服务”便民工程，持续提升“一网通办”水平。2022年底前，“全程网办”事项占比70%以上，除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理，政务服务窗口好评率达95%以上，12345热线接通率、办结率、满意率不低于95%。(牵头单位：政策法规处、行政审批窗口，责任单位：办公室、市场管理处、文物保护与考古处、博物馆与社会文物处、非物质文化遗产处、艺术处、公共服务处、质监所)

　　3.大力优化营商环境。深入实施《贵州省优化营商环境条例》，制定2022年营商环境改革重点任务清单，强化“贵人服务”品牌。对招商引资优惠政策进行全面清理，制定不断提高招商引资质量的指导意见。开展营商环境评估，及时向社会公布评估结果。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室)

　　4.强化公平竞争审查。制定涉及市场主体经济活动的政府规章、行政规范性文件和其他政策措施，严格开展公平竞争审查。及时清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室)

　　5.严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。及时清理废除与市场准入有关法律法规不符的各种规定和做法。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室)

　　6.强化行政规范性文件监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，压实起草部门法制审核责任。充分发挥备案平台作用，强化行政规范性文件备案审查。行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率达100%。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室)

　　7.强化决策程序实施。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，重大行政决策事项严格执行目录清单管理，推动省市县级政府编制和公布年度重大行政决策事项目录。强化风险评估，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，合法性审查率达100%。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　8.持续推进法律顾问、公职律师工作。县级以上政府及其部门公职律师覆盖率符合要求、法律顾问全覆盖。重大决策注重听取法律顾问、公职律师的意见。建立履职工作机制和激励机制，加强履职情况考核。探索建立涉税争议公职律师咨询服务中心，制定完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，强化对纳税人缴费人合法权益保护。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　9.强化决策责任追究。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依规依纪依法追究责任。(责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　10.深化行政执法体制改革。统一行政执法人员资格管理，2022年底前完成全国统一行政执法证件的换发工作。(牵头单位：执法监督处)

　　11.加强重点领域执法。依法加大对文化、旅游、文物、广播电视、电影、出版、未成年人保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，配合有关部门做好对电信网络诈骗、侵犯知识产权等新型犯罪打击力度，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进禁毒“大扫除”三年专项行动，持续提高人民群众安全感、满意度。(牵头单位：执法监督处)

　　12.规范行政执法行为。省级行政执法部门进一步完善本系统行政执法裁量权基准。严格实施《行政处罚法》，依法制定“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚清单。启动提升行政执法质量三年行动，分步骤分阶段解决群众反映突出的执法问题。(牵头单位：政策法规处、执法监督处)

　　13.加强行政执法指导。建立省级行政执法指导案例编写、发布机制，推动省级行政执法部门定期编写指导案例，发挥引导规范行政执法行为作用。(牵头单位：执法监督处)

　　14.深化普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，行政机关制定执行年度普法责任清单，开展以案释法和违法警示教育活动。(牵头单位:政策法规处，责任单位：厅直属各单位)

　　15.有序推广行政执法“三项制度”工作平台应用。运用信息化手段助推行政执法“三项制度”深入实施。(牵头单位：执法监督处)

　　16.各级行政机关持续开展习近平法治思想学习培训，以“两个确立”统一思想和行动，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。充分发挥省哲学社会科学课题、省决策科学课题等课题研究引领作用，组织专家学者开展法治政府建设理论研究。(牵头单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　17.深入推进民法典实施。加强指导、监测，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，严格依据民法典规范行政行为，提高依法行政能力和水平。(责任单位：政策法规处，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位）

　　18.全力做好疫情防控。坚持依法防疫抗疫，落实常态化疫情防控措施，巩固来之不易的疫情防控成果。(牵头单位：市场管理处)

　　19.依法防范化解重大风险。强化各地各部门防范化解重大风险责任。按照平战结合原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练。加强突发事件信息公开和危机沟通，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。(牵头单位：办公室，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　20.深入推进政务数据融通攻坚工程。推动自建业务系统融通共享，持续开展‘互联网+监管’系统建设，推动打造惠企便民服务应用场景。(牵头单位：信息中心)

　　21.加强法治督察。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，抓实“关键少数”，推动行政机关主要负责人年终述法全覆盖，在法治督察中强化关键性结果性指标运用，确保法治政府建设年度任务落地落实。(牵头单位：政策法规处、人事处，责任单位：厅机关各处室、厅直属各单位)

　　

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