案卷质量是衡量行政执法的标尺，潍坊市生态环境局昌乐分局牢牢树立案件质量第一的理念，建立“事前审查、事中监督、事后评查”为一体的全流程案卷评查机制，严把每一道程序、抓牢每一个细节，守住案件质量“生命线”。2023年以来，昌乐分局执法案卷在省市行政执法案卷评查活动中，屡次位列全市第一名、第二名，同时被潍坊市司法局推选为优秀代表案卷，参加山东省生态环境厅案卷评查。  

　　一是规范程序，以制度建设为根本推动内部监督常态化。提前介入，前移案件审理关。立案即审查，将案件办理的整个流程纳入监督范围，进行实时、动态的链条监督管理，把问题消灭在萌芽状态。三级审核，把牢案件质量关。严守“专人负责—科长复核—重大案件集体讨论”的三级审核机制，一案一台账，一项一记录，全方位对案件进行审核，将发现的问题逐条登记，填写《案件质量评查互查表及评分表》，并就案卷的整体情况与案件主办执法人员面对面反馈、点对点评析。执法案卷未经法审小组审核或审核未通过的，不得作出处罚决定。2023年以来，填写《评分表》43份，梳理问题400余条，做到件件有记录，件件有审批、件件有监督。

　　二是源头把控，以培训交流为关键推动执法能力规范化。建立“评查—反馈—整改”机制，发挥案卷评查的最大效能。今年以来，昌乐分局开展交叉互评4次，评查案卷16份，专题培训4次，归纳典型案例4起，提炼生态环境执法工作实际的执法意见20条，充分发挥案件质量评查工作的预期功能，实现对案件质量进行全程监督。定期组织案卷相关培训工作，通过讲解《2023年生态环境行政执法案卷评查细则》、历年典型错案等，让执法人员了解重点失分环节，从源头避错，杜绝发生“个性问题重复犯，共性问题大家犯”的情况。严格依照评查细则，从案卷材料完整性、法律法规适用等方面着手，对违法事实是否清楚、适用法律是否得当、处罚决定是否正确等进行全面评审，认真查找不足，及时进行沟通交流，共同提高。

　　三是高效落实，以反馈意见为契机推动案卷整改实效化。在复杂疑难案件办理过程中，分局积极与市局进行沟通，并邀请法律顾问提供专业指导，确保每个复杂疑难案件作出决定前均进行多次法制审核，进一步确保执法案卷材料合法合规。为更好地掌握案卷问题所在，提高行政执法案卷质量，积极参加市局组织的行政执法案卷评审活动，高度重视评审反馈意见，认真对照评审反馈意见，采取切实有效措施认真落实整改工作，进一步健全案卷评查、自查、整改常态化工作机制，不断完善行政执法案件办理的内部评审程序，杜绝再次出现雷同错误。强效联动，与公安局、法院就重大案件商讨研判成合力。不断创思路，查症结，补短板，强能力，提升行政执法水平，全面提高案卷质量。

　　

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