“环评审批＋排污许可”一体化办理试点工作开展以来，济宁市生态环境局微山县分局工作中摸索，摸索中推进，推进中总结，形成了以“坚持两个原则、强化三个协同、同步四个进程、狠抓两个环节”为主要内容的“2＋3＋4＋2”微山一体化办理模式，取得显著成效。

　　一、明确试点范围，坚持“两个原则”。一是坚持“先易后难”的原则。以建设地点位于微山经济开发区，工艺流程较为简单、建设工期较短、对环境危害较小的，应编制环境影响评价报告表且排污许可管理类别为简化管理的项目为先期试点对象，逐步积累经验后扩大试点范围。二是坚持“企业自愿”原则。充分尊重企业意愿，企业办理业务时既可以选择参加环评审批与排污许可证核发“一体化”办理，也可以选择不参加“一体化”办理，按正常审批流程进行。

　　二、加强组织实施，强化“三个协同”。一是市、县协同。积极与市生态环境局环评科、评审事务部加强对接，征求业务帮扶指导，实现“市、县协同”。二是镇街协同。各有关乡镇（街道）、部门对建设地点位于微山经济开发区，符合试点范围的项目配合做好试点宣传，实现“镇街协同”。三是科室协同。成立由县生态环境分局审批、大气、水、固废、执法大队等科室共同参与的“一体化”办理试点工作领导小组，制定实施方案、细化实施路径，实现“科室协同”。通过“三个协同”，形成工作合力，确保试点工作推进平稳有序。

　　三、重构审批流程，同步“四个进程”。对环评审批和排污许可核发流程进行衔接，重构审批流程，将环评文件审查和排污许可技术评估并联进行，实现“一套材料、一口受理、一体化审批”，审批时间由原来的50个工作日（环评＋排污许可法定时限）缩减到20个工作日，具体办理过程中坚持“推进同步、申报同步、审查同步、移交同步”。一是“推进同步”进程。即要求企业环评文件编制时需同时衔接排污许可证申请与核发技术规范、排污单位自行监测技术指南等相关要求。二是“申报同步”进程。即企业完成环评文件编制和排污许可证网上填报后，同步在山东政务服务网（微山）进行提交。三是“审查同步”进程。即对企业提交的环评文件和排污许可证申请材料进行审核，作出环评审批和排污许可证核发决定。四是“移交同步”进程。即将完成审批后的环评批复和排污许可证交由执法大队纳入生态环境“双随机、一公开”监管范围。

　　四、做好查缺补漏，狠抓“两个环节”。“一体化”办理完成后，狠抓事中、事后“两个环节”的监管，查缺补漏，推动“一体化”办理走深走实。一是“事中”环节。即项目建设完成后实际投产排污前，审批科室依据环评和排污许可证要求，对企业“三同时”建设和排污许可证一致性情况开展现场核查，根据重大变动、一般变动、无变动三种情形指导企业分类处置。二是“事后”环节。指项目正式投入生产（运行）或完成环保验收后，按照排污许可“一证式”监管要求将项目纳入日常管理，执法大队和业务科室发现建设内容发生变动的，告知企业依法办理环评、排污许可证变更或重新申请，并同步反馈审批科室，实现闭环。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202312/t20231229_4617796.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。