邹平市聚焦“练、制、帮”“三度”提升执法效能 吹响执法大练兵攻坚号
时间:2023-11-25 08:16:10   来源:  作者:  点击:
近年来,邹平市始终深入贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念,坚持以执法大练兵统领全市生态环境执法全局,高位推动,实战锤炼,充分发挥生态环境执法在精准治污、科学治污、依法治污暨深入打好污染防治攻坚战中的主力军作用,生态环境执法质效不断提升。
一、以“练”为本,加大环境执法“力度”。一是强化实战比武,提升练兵成效。持续开展以打击危险废物、打击弄虚作假等专项行动,依托自动监测、电量监管等非现场手段深入开展非现场执法,精准发现企业环境问题线索,提升执法人员的执法能力和执法水平。积极参加市级及以上生态环境部门组织的监督帮扶、专项行动,在实战执法中锤炼过硬能力、检验练兵成效,学习借鉴监督帮扶、专项整治行动的先进经验,提高执法水平。二是强化日常执法,提升执法能力。邹平市进一步优化执法方式,全面落实举报奖励、正面清单、“双随机、一公开”、排污许可证监管等制度,加强典型案例挖掘、发布,提高发现问题的能力,集中力量查办重点领域大案要案,坚持执法与普法、检查与帮扶相结合,创新执法机制,优化联合执法工作机制,切实提升执法能力。今年以来,累计出动执法人员1800余人次,检查企业1093家次,组织夜查140次,立案查处77起,共罚款935.6442万元,严厉打击了各类环境违法行为,始终保持环境执法高压态势。三是坚持学练并重,开设环保大课堂。鼓励执法骨干上讲台,讲现场执法典型案例,营造执法大练兵浓厚氛围。截至目前,“线上”参加省市环保课堂学习18(场)次,执法骨干“以案说法”20余场次,提高了环保执法人员的业务水平和执法能力。
二、以“制”为标,增强环境执法“准度”。一是强化案件自查,提升办案质量。通过随机抽查的方式开展执法案卷自查,围绕行政处罚卷面、执法程序和实体方面问题,重点评查执法主体是否适格、违法事实是否清楚、法律适用是否正确、文书制作是否规范等,公开通报自查结果,及时纠正处罚案卷存在的不规范、不准确等问题,提高生态环境执法水平和办案质量。今年以来累计下达事先告知书71件,责令整改119件,执法水平不断提升。二是强化非现场执法,提升工作效能。进一步推行非现场执法,实施“自动监测、电量监管+企业服务线上整改”的全闭环非现场执法体系,拓展热点网格、大数据分析、视频监控等非现场监管手段,运用数据异常预警信息,强化“自动监测数据自主标记+电子督办”执法方式,辅助日常环境执法监管,提升执法效能。目前,非现场检查企业395家,综合执法任务951家,占比41.54%,非现场执法比例不断提高。三是强化系统建设,提升信息化水平。邹平市进一步加强综合执法智慧监管系统应用的深度和广度,提升“人员活跃率、终端使用率、数据完整率”,实现执法全过程记录、证据全留痕可控,以执法数据准确性、执法文书标准化、数据库信息完整性、行政处罚规范化等方面进行评价,区块链监管平台上线以来已实现链上监管企业超1000家,上链监控点位覆盖6000个终端设备,实时上链存证量达上百万条,执法数字化智慧化水平不断提升。
三、以“帮”为重,提升环境执法“温度”。一是强化队伍建设,提升执法形象。围绕工作流程、人员管理、装备配备、信息化建设、执法效能等方面推动规范化示范单位建设。积极参与“十百千”省级执法人才库建设,集中力量查办复杂疑难案件,提高业务水平。充分发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用,开展队列演练,配齐基础执法装备,鼓励配备新装备,提升全市生态环境执法队伍新形象,开创生态环境执法新格局,为全力深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。二是落实“谁执法谁普法”要求,积极推行说理式执法。积极开展指导帮扶行动,举“全市之力”、施“多方之策”,助力企业纾困解难,解决“急难愁盼”问题,让环保法律入企入心。2023年共帮扶企业200余家次,累计向企业发放服务手册160余本、明白纸200余份、开展相关业务培训会2次,不断增强企业环保法律意识,指导企业主动落实治污主体责任。三是关注民生民情,聚焦群众“急难愁盼”。强化执法检查,通过日常检查和夜间突击检查等相结合的模式,对群众反映问题进行严格执法检查,对突出环境违法行为依法严肃查处。梳理今年以来12345政务服务热线、全国环境信访举报平台中的群众诉求,对相关环境信访开展回头看,进一步提高“热线工单”办理效率,确保群众满意的办理结果。2023年以来受理各类信访866件,其中12369平台222件,省环保督察热线51件,省级交办4件,市平台7件,12345热线305件,已全部办结;核实有奖举报3件,发放奖金9万元。
原文链接:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202311/t20231117_4477902.html
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